2018年，我國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治工作持續(xù)推進(jìn)，取得了顯著成效，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。依據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)及政策導(dǎo)向，固體廢物治理正逐步實(shí)現(xiàn)從末端處置向源頭減量、資源化利用的全鏈條管理轉(zhuǎn)型。

一、固體廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀

2018年，全國大中城市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量約為13.8億噸，生活垃圾清運(yùn)量達(dá)2.28億噸，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過4000萬噸。固體廢物總量持續(xù)增長，對土地資源、生態(tài)環(huán)境與公共健康構(gòu)成潛在威脅。各地通過建設(shè)規(guī)范化處置設(shè)施、推廣垃圾分類與回收體系，提升了固廢處置能力。其中，垃圾焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋及資源化利用項(xiàng)目快速推進(jìn)，生活垃圾無害化處理率超過98%，但區(qū)域不平衡問題依然突出。

二、政策法規(guī)與防治措施

國家層面出臺《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》與《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂草案，強(qiáng)化了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度與全過程監(jiān)管。地方政府積極落實(shí)固體廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單及經(jīng)營許可管理，并推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用與危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。例如，珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域通過產(chǎn)業(yè)園協(xié)同處置、技術(shù)升級，顯著降低了固廢環(huán)境影響。

三、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新模式

在技術(shù)領(lǐng)域，智能分選、生物處理、熱解氣化等創(chuàng)新技術(shù)逐步應(yīng)用，提升了固廢資源化效率。“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式興起，促進(jìn)了再生資源流通與減量化。部分城市探索“以廢治廢”路徑，如利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢制作建材，實(shí)現(xiàn)了廢物價(jià)值轉(zhuǎn)化。

四、挑戰(zhàn)與展望

盡管成績顯著，我國固體廢物治理仍面臨分類意識不足、處置設(shè)施鄰避效應(yīng)、農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管薄弱等挑戰(zhàn)。需進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)公眾參與和教育，形成全社會共治格局；并依托大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建智慧化固廢管理網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化與無害化目標(biāo)。